交通运输部东海航海保障中心
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【专题】开创新格局 同心促发展 东海航海保障中心奋力书写高质量发展答卷
2023-12-18 文章来源: 中国水运报

岁末年初,时光镌刻又一奋斗年轮。

回望即将过去的2023年,厚重、充实、有为,是东海航海保障中心(简称“东海航保”)高质量发展的最美基色。

这一年,东海航保在部党组、部海事局党组的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照部党组加快建设交通强国总体部署,贯彻“两个纲要”,瞄准“一流航保”,始终以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力,加快推动东海航保事业由“传统服务向新型服务”的路径升级,由“传统要素驱动向更加注重创新驱动”的方式升级,由“促进行业发展向全面融入国民经济发展大局”的能力升级,在保障水上交通安全中体现航保担当,在交通先行和服务民生中凸显航保作为,在智能航运、数字中国建设中展示航保价值,在加快建设交通强国、海洋强国中作出航保贡献。


践行“人民满意” 在筑牢水上交通安全底线中积极作为


“值班室,‘海巡163’轮已完成灯浮的抛设任务,请求返航……”2月1日,顶着海上凛冽的寒风,东海航保宁波航标处“海巡163”轮在象山港海域顺利完成“象铁桥”L1至L4灯浮的设置工作,为象山港铁路桥项目的开工建设打下基础。

今年春运期间,宁波航标人始终坚守一线,确保航保履职“不打烊”。而这只是航保年度工作的其中一隅……一年来,一项项重磅举措,一条条创新探索,带着浓浓的航保印记,载入东海航保的历史,也呈现出一份精彩的“年度答卷”。

——航标助航效能不断优化。管理航标总数7536座,各项指标均达到且优于相关管理规定要求。组织东海海区航标运维保养自评估工作。

——测绘服务水平持续提升。完成72幅共计6214.44换算平方公里港口航道图测量。完成港口航道纸海图编绘152幅、电子海图编绘171幅,测量、制图成果优良率均达100%。配合部海事局推进沿海测绘职责调整。

——水上通信质量持续稳定。强化海区通信业务统一值守,播发海上安全信息5631份201915次,准确率100%。播发气象传真图5735幅。逐步开展东海海区水上无线电监测服务。

——航保应急处置及时高效。实施应急航标任务40次,应急设标53座,应急测绘任务3项共计761.68换算平方公里,处置DSC遇险报警4455次,处置重大通信10起,未发生因航保履职不到位的水上安全事故。

“她可是要去远洋深海测绘的,估计连我们以后见她都不容易。早点赶来和她同个框。”将时针拨回到今年9月,停靠在北外滩的“海巡08”轮,令众人驻足。东海航保的工作人员陈欣怡专程提前赶来与“海巡08”合影,今年是她参加工作的第一年,也是她第一次见证新船的入编仪式。

9月21日,大型海道测量船“海巡08”轮列编东海航保,这标志着海事系统目前规模最大、装备最先进、综合能力最强的大型专业测量船正式投入使用,开启了海事测绘力量迈向深远海的崭新篇章。

面对事业发展新要求、人民群众新期待,如何才能进一步铸牢“主角”意识,开创东海航保现代化发展新格局?

不积跬步,无以至千里;不积小流,无以成江海。“我们干事创业,就需要咬定目标、脚踏实地,久久为功,一步一个脚印。”东海航保党委书记汪志军坚定地说。开创航保现代化发展新格局,让党和人民满意,让部党组放心,必须从纷繁复杂的事物表象中把脉定向,汲取东海航保十年发展的规律性认识。继续做好五个“为”:一是围绕水上安全,在保通保畅中积极作为;二是围绕融入大局,在服务经济社会发展中顺势而为;三是围绕陆海空天,在智能航保建设中奋发有为;四是围绕科技赋能,在转型升级上敢作敢为;五是围绕夯基固本,在“三基”建设中担当善为。紧紧围绕“12395”总体工作思路和“一流航海保障”目标,守正创新,真抓实干,加快推进东海航海保障现代化发展,为加快建设交通强国、开创海事现代化发展新格局作出新的更大贡献。


强化“创新驱动” 在新型智能航海保障体系建设中主动发力


舟行万里,操之在舵。科技创新,是东海航保持续向前奔跑的关键引擎,东海航保始终以匠人之心取得一项项关键技术突破,用科技赋能服务,系统谋划推进智能航保建设。

这一年,发展规划整体有序推进。落实《加快建设交通强国五年行动计划(2023—2027年)》,编制《东海航海保障中心智能航保建设实施方案》,开展“十四五”发展规划中期评估工作,将顶层设计理念和后半程发展思路落实到具体实施举措。

这一年,智能航保体系逐步构建。开展长江口航保服务调研,建设航保服务示范区。开展长江口上海港及浙江北部多功能航标试点工程建设,在南通湾、宁波—舟山、厦门等海域完成17座多功能航标布设。开展东海海区S-100水文数据产品及信息服务系统建设。积极推进NAVDAT试验验证平台修复工作,组织开展5G技术的应用研究。

这一年,智能航保服务不断拓展。攻坚重点关键技术研发,加快推动航保技术、设备国产化应用水平。建设智能航保数据服务平台,面向涉海用户提供5大类20余项数据服务。启动“海陆融合一张图”二期升级优化工程。

点点星火,汇聚成炬。一幅幅航海保障“硬实力”切实增强、“软环境”深度优化、“内动力”更加强劲的画卷正徐徐展开。

“‘海陆融合一张图’二期项目进一步完善了矢量化瓦片海图数据服务的应用,可以满足专业化电子海图用户的使用需求。特别值得一提的是,二期开发的矢量瓦片采用了OGC国际标准的API接口对外提供数据服务,使得平台具有很强的开放性,能够满足各类应用系统的数据接入。”说起“海陆融合一张图”,东海航保海事测绘处处长吴宇晓如数家珍。“同时,平台还可以提供属性查询、POI兴趣点、海图分层显示、物标单独显示等专业电子海图浏览显示方式。”

今年9月,“海陆融合一张图”服务平台亮相2023北外滩国际航运论坛,成为瞩目焦点。据介绍,“海陆融合一张图”先后获得交通运输部智慧航运数据创新奖、中国地理信息科技进步奖等多个奖项。截至2023年11月,该平台已为40余家企事业单位、航海机构提供服务。

携手北斗,筑梦海洋。今年7月,北斗水上交通运输分理服务中心正式启动运营。在目前运行的北斗水上交通运输分理服务平台上,包括航标在内的各类北斗载体的工作状态一目了然。同时,平台还实现了沿海航标、船舶、搜救终端等北斗载体的短报文动态数据接入、处理、分发和可视化显示。此外,该平台可实现航标终端远程遥控和助航安全信息播发。未来,北斗三号航海保障终端数据通信协议行业标准统一后,将逐步形成全国统一的基于北斗短报文的航海保障数据服务。

“东海航保代表交通运输部海事承担全国水上交通运输行业北斗短报文民用授权业务,既是机遇,也是责任。”东海航保航标导航处高级工程师周需要表示,“接下来,我们将更好地履行水上交通运输领域北斗规模化应用和监管职能,为海事监管、智慧港口、智慧物流、智慧航运等水上交通运输相关业务提供服务,为‘陆海空天’一体化水上交通运输安全保障体系建设提供支撑。”

矢志耕耘结硕果,砥砺前行创佳绩。在不断推进智能航保建设的进程中,东海航保6个项目获得中国航海学会科技奖。其中,“海上数字广播(NAVDAT)系统关键技术和装备研究与应用”项目获得一等奖;“陆海空天协同的近岸智能助航关键技术与应用”“基于700M 5G的智能航保关键技术及应用”“基于多生物快速筛选模型的航标用环保防污关键技术研发及应用”获得二等奖;“基于多模技术的海上搜救寻迹浮标的研发和应用”“基于人工智能的船舶在航实时识别水下障碍物的关键技术与应用”项目获得三等奖。


心怀“国之大者” 在服务国家战略全局中拓展纵深


金秋时节,情暖千岛。有这样一支无线电检测保障队伍,他们忙碌在第十九届杭州亚运会开幕式现场、在亚运村内部、在总部饭店里面、在浙江省检测中心站点,他们充分利用专业技能,保障各项赛事正常进行。

“作为无线电频率管理工程师,主要工作是参与安检人员无线电设备知识宣贯,在演练及开幕式当天对所有进入安检口的无线电设备实行准入核验,对场馆无线电设备使用情况及安装位置等信息开展地毯式摸排等。”东海航保通信信息处钱愈表示,“随着最后一棒火炬手汪顺与‘数字火炬手’共同点燃了杭州亚运会主火炬塔的那一刻,能为完美呈现的开幕式奉献绵薄之力,我感到非常自豪。”

亚运会保障只是东海航保服务聚质的一个缩影。一年来,东海航保始终牢记“国之大者”,在努力服务新时代经济社会发展、加快建设交通强国和海事治理现代化等方面勇当先行,以“平安东海、航保先行”的理念为东海海区水上交通安全和经济社会发展贡献了航保力量。

一切伟大成就,都是接续奋斗的结果;一切伟大事业,都需要在继往开来中推进。

多年来,东海航保始终秉承把服务国家战略作为重要使命,在服务国家战略中贡献重要力量。日前,由东海航保编制的《地中海航行指南》出版发行,作为涉及“21世纪海上丝绸之路”的重要水域,该指南为该水域的安全航行、便利航行提供了参考,也为“海丝”沿线各国经济的融合发展作出了中国贡献。

11月22日,《中国沿海进港指南(南海海区)》和《中国沿海进港指南(北方海区)》正式亮相。“两本指南以图文结合的形式,全面、系统、详细地介绍相关水域的港口信息、码头及航道航法、船长建议、典型码头泊位靠离泊注意事项四类内容,涉及最新海图、通航管理、引航、特殊航行要求以及区域自然环境等信息。”吴宇晓介绍说,作为我国沿海重要的航行参考出版物,指南的出版发行进一步丰富了“‘21世纪海上丝绸之路’序列航行指南”。

艰难方显勇毅,磨砺始得玉成。这一年,在充分发挥服务地方经济社会发展职能的基础上,东海航保凭借着越是艰险越向前的昂扬斗志,取得了诸多亮点和突破——

向辖区三省一市地方人民政府报告工作,获浙江省委书记易炼红、江苏省副省长夏心旻批示肯定;服务浙北航道及世界一流强港重要北翼建设,浙江省省长王浩视频连线慰问并肯定;持续推进长三角海事一体化融合发展、海事监管和航海保障一体化融合发展;服务江苏沿海大开发、浙江海洋经济发展示范区等区域经济发展,继续深化与福州市人民政府等地方政府合作,助力数字福州、智慧厦门港建设等区域战略实施;推进通州湾航海保障中心基地建设和福建湄洲湾测绘基地正式挂牌运行……

与此同时,这一年,国际和区域合作更加深入。东海航保全年参加国际会议20个30人次,提交并被采纳12份提案;主导修订的海上数字广播国际标准由国际电信联盟发布;举办2023年国际海上导助航高级管理人员培训班。此外,东海航保还继续深化与港澳海事测绘部门业务合作与技术交流。


坚持“政治引领” 在党建与业务深度融合中积极善为


一名党员就是一面旗帜,一个基层党组织就是一个战斗堡垒。东海航保坚持“点亮阵地、连接属地、纵贯东海”,将祖国东海的万里海岸线上一个个航保基层站点镶嵌起来,串联成一条“万里东海红色纵贯线”。

今年以来,在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中,东海航保党委坚持系统谋划、以上率下,以党组织联学、党建联建、业务联动的“三联模式”扎实做好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的深化、内化、转化工作,促进了党建业务深度融合,擦亮了“万里东海红色纵贯线”品牌,推动了东海航保事业高质量发展——

东海航保分别与江苏海事局、上海海事局、浙江海事局、福建海事局、连云港海事局等签署了海事监管和航海保障一体化融合发展2023年工作重点文件,明确工作举措102项,为合力推动“陆海空天”一体化水上交通运输安全保障体系和全要素水上“大交管”建设打下坚实基础;

在中国共产党成立102周年之际,东海航保创新形式,组织开展了“点亮祖国灯塔 守护蓝色海疆——万里东海红色纵贯线迎‘七一’”活动,精心选取东海之滨的6座标志性灯塔,开展升旗仪式、点灯仪式、宣誓仪式、党建联学等系列活动,以点带面连线,形成了“万里东海红色纵贯线”迎“七一”的生动局面;

9月16日,台州大陈岛灯塔正式建成发光,这是东海海区首座具备无线电导航和气象信息感知功能、要素比较齐全的多功能灯塔,填补了浙江东部海域大型国际灯塔的空白,同时,它的建成也是在“万里东海红色纵贯线”上点亮的又一颗“明珠”。

一年来,东海航保坚持以“联”为载体,以“融”为动力,所属各单位联合属地多部门开展专项整治活动等各项工作,真正把学习成效转化为改造主客观世界的内在主动,转化为推动航保事业高质量发展、服务加快建设交通强国的实际行动。

日前,厦门航标处与厦门通信中心联合厦门海事局、厦门海警局开展“重大事故隐患专项排查整治2023行动”“商渔共治”“水上无线电秩序整治”暨“航标保护”海上巡检巡航活动,维护水域通航环境安全;

6月2日,在中国(福州)国际渔业博览会上,东海航保上海海图中心、福州通信中心、福州市大数据发展管理委员会等单位联合发布全国首幅渔业专题电子海图,此次发布的渔业专题电子海图可应用于渔业资源管理、航行安全保障、跨部门行业监管、汇聚行业集群等多行业工作场景,这也是东海航保促进海洋数字经济新领域、新业态发展,助力“数字福州”“海上福州”的生动展现。

创新之道,唯在得人。“聚人才就是赢未来,人才是未来发展的最大变量。”汪志军表示,东海航保始终将人才培养和技术创新作为可持续高质量发展的第一资源和第一动力。今年以来,青年人才培养步伐亦不断加快。东海航保积极推进队伍“四化”建设,通过挂职锻炼、科技项目、国际交流等多种形式,拓宽视野,开阔思路;持续开展“自奋领”青年人才培养计划,完成118项独立研究课题。与此同时,干部管理机制不断完善。东海航保持续配齐配强基层单位班子,不断改善优化干部队伍结构,突出干部政治训练,努力打造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。接受部党组第一巡视组政治巡视,即知即改,以整改促提质增效。

踔厉奋发搏中流,积厚成势崭新篇。“我们将进一步转变观念、凝聚共识、汇集智慧,以改革创新的精神、担当作为的勇气闯出一条适合东海航保发展的新路。”汪志军话语铿锵。新时代新征程,东海航保将始终把坚持高质量发展作为硬道理,向着新的奋斗目标,为推动航海保障取得新突破、开创现代化发展新格局砥砺奋进、勇毅前行。


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